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“三年时间。四百艘舰艇，上百万里航程，我们仍然没有点亮整个……这个地球……”扶苏不甘心的说。“这次寻仙之旅，不那么成功吗？张卿？”
“从夏禹时代到始皇帝时代，两三千年过去了，我们最多也只是向东探索到大海，向西到达戈壁滩。向北抵达长城，向南还没有能控制五岭。陛下，您三年时间就已经实现了环绕地球的航行，点亮了这个世界一半的地图……还觉得做得不够好吗？”张诚笑着说。
眼下这个地球，对张诚来说也很不甘心。
到现在都没有舰队描绘出非洲的轮廓，而东北直到库页岛地区的广袤土地，甚至连个郡县都没有。
都是缺憾啊！
“两个办法。”张诚搜肠刮肚，用自己有限的历史知识，提出了两个方向：
“第一个办法是鼓励生育，教化万民，五十年后大秦人口如果能达到6000万，我们总能有足够多的有才之士，可以去边远地区管理郡县。”
“第二个方法，就是教化蛮人，让蛮人做郡县官吏，用蛮人治理蛮人……”
扶苏的脸沉了下来。
赢弘毅悄悄的牵了一下师父的手臂：“巩侯叔叔，非我族类，其心必异……”
张诚也抹了一把脸：“终究是没有办法的事情，不知道用夷州的土着去治理欧洲的蛮人、用欧罗巴的土着去治理倭岛的蛮人，行不行……”
扶苏沉思。
张诚又摇摇头。
“欧罗巴的土着去治理扶桑、夷州断不可行。如果让欧洲人去夷州、去扶桑，那我大秦不是白白探索了世界吗？”张诚想。
“陛下，就先只治理我们建立的城市、保障我们交通路线的畅通和安全吧，太过边远的地区，一时顾不上，就先装作没看见吧。”张诚说。
“朕……再议吧！”
拓土开疆是最大的战功，是帝王的伟业。
扶苏开辟了远胜于尧舜禹汤的疆域，却因为战争导致的人口损失，因为人才不足，无法有效治理和建设这个刚刚被发现的世界。这是这一代帝王的烦恼。
放在任何时代，这种烦恼都够凡尔赛的。
但是，人口不足，就没法开辟这整个世界。这个非常明显的困难摆在这间屋子的君臣父子面前。
“打理如此大的世界。本来也不是一日之功，就如同穆公开始经营秦国，也要六代明君的努力，才能一统六国。”张诚安慰着。
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